Haarlem ontwikkelt zich, binnen de Metropoolregio Amsterdam, als een interessante vestigingsplek. Een goede bereikbaarheid van dit gebied is van groot belang.  De Zuidtangent verbindt Haarlem via Hoofddorp met luchthaven Schiphol en de Zuidas. In de toekomst kan het traject uitgebreid worden naar het noorden tot Uitgeest en het oosten tot IJburg. De bereikbaarheid van Haarlem neemt dan aanzienlijk toe. 

Op dit moment is Haarlem echter een beperkende factor in het netwerk. De oude binnenstad en het Spaarne verstoren de zekerheid van het openbaar vervoer –  en daarmee de hoogwaardigheid – en anderzijds veroorzaakt de Zuidtangent overlast in de binnenstad: een frequentie van acht bussen per uur plus de reguliere bussen.

Om dit probleem op te lossen en de bereikbaarheid van Haarlem te verbeteren is een studie opgezet naar de mogelijkheid van een bustunnel onder het centrum van Haarlem. Het traject van de tunnel zal lopen van het NS station tot het begin van ontwikkelgebied 023 (het gebied rond de Schipholweg).

In werkateliers, georganiseerd door Posad en APPM, hebben bewoners, gebruikers en andere partijen gezamenlijk de mogelijkheden van het gebied in kaart gebracht. Wat kunnen de tunnel en in het bijzonder de haltes bijdragen aan wijk, stad en straat? Aan de hand van de ateliers zijn verschillende oplossingen ontwikkeld.